Ciudad de México — La propuesta para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de plataformas digitales avanza. Hace un par de semanas la secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS), Luisa María Alcalde, dijo en exclusiva a Bloomberg Línea que lanzaría una reforma para dar los beneficios que tiene cualquier trabajador a quienes participan en la economía colaborativa.
Luisa Alcalde dijo que ya se está trabajando con las distintas empresas de la gig economy, como Uber, Didi, Rappi, Cabify, Beat e InDrive, para presentar una propuesta de reforma de consenso que sea discutida y eventualmente aprobada en el actual periodo de sesiones del Congreso, que va de septiembre a diciembre de 2022.
La economía colaborativa o gig economy ha traído nuevas formas de trabajar y obtener ingresos que han llegado para quedarse. Estas plataformas permiten que las personas generen ingresos con sus propios recursos. Su esquema legal es similar al de un trabajador independiente o freelance.
Con la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo, las plataformas digitales deben reconocer a sus socios como trabajadores y darlos de alta de forma obligatoria en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Pero, para que esta reforma avance, habría que analizar si realmente existe una relación de trabajo o si es una relación de servicios y si el trabajador tendrá el beneficio de una de estas plataformas o de cuatro, dijo Hugo Hernández-Ojeda, socio encargado de la práctica de trabajo, empleo y seguridad social en la firma de abogados Hogan Lovells.
¿Qué opinan las apps de la regulación?
Bloomberg Línea preguntó a las plataformas de economía colaborativa su postura ante la iniciativa. En una respuesta conjunta de Didi, Uber y Rappi, enviada en un comunicado, dijeron que entienden que la dinámica del trabajo ha evolucionado en los últimos años, especialmente después de la pandemia, lo que provocó un replanteamiento de los marcos regulatorios a nivel global.
Didi, Uber y Rappi reconocieron que están abiertos al diálogo participativo y a la comunicación con las autoridades.
Estas tres empresas y Beat, que también reiteró su disposición a colaborar con las autoridades y legisladores, se están organizando para llegar al mejor acuerdo con el Gobierno mexicano y están discutiendo cómo se podría adaptar el sistema de seguridad social en México para facilitar la integración de personas conductoras y repartidoras de las plataformas digitales.
En el diálogo participan instituciones académicas como la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).
Cabify dijo en su postura que si bien no conocen los detalles del proyecto aún, están abiertos a explorar cualquier iniciativa que mejore las condiciones de sus usuarios conductores. “Manifestamos al Gobierno Federal y al Congreso de la Unión nuestro interés para participar activamente en la discusión de este asunto”, dijo en una respuesta escrita.
inDrive, una app de movilidad que comenzó a operar en México en 2019, señaló que colaboraría para resolver estas cuestiones de índole legislativa. Recientemente se transformó en un marketplace de servicios urbanos, por lo que ahora están en mesas de diálogo con el Gobierno. “Sabemos que el desafío es grande porque hay lagunas en el sector”, dijo a Bloomberg Línea, Eduardo Abud, Head de PR & Comms de México y LatAm.
¿La regulación es un freno a la innovación?
Didi, Uber y Rappi abogan por “que esta evolución proteja y mantenga la flexibilidad y las características positivas de la economía colaborativa que ofrecen las aplicaciones de movilidad y reparto, cualidades que, sabemos, son ampliamente valorados por quienes están detrás de cada entrega y cada viaje”.
La reforma no está considerando algunas prácticas de los trabajadores en el día a día, no habla sobre el trabajo nocturno o si hay períodos largos en los que el colaborador no se conecta a alguna aplicación por conectarse a otra, dijo Víctor Aguirre, socio fundador de la firma Blackbox Startup Law, especializada en empresas emergentes.
Estas empresas privadas han ido madurando y ya han sido reguladas de alguna manera, la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) ya las ha revisado y hubo una reforma fiscal que ha funcionado correctamente, dijo Aguirre.
Habrá que revisar qué fórmulas interesantes podrían ser las mejores para regular su situación laboral, dijo Hernández-Ojeda de Hogan Lovells. “No hay que quitar el dedo del renglón, pues en los próximos años vamos a vivir con este tipo de empresas y si no las regulamos vamos a tener un tema serio”.
Beat dijo que la regulación debe conciliar la naturaleza flexible de la economía colaborativa, con el acceso a nuevos modelos de seguridad social para quienes utilizan las plataformas digitales para generar ingresos.
Cabify dijo que la innovación en la regulación es una señal de modernidad para los gobiernos. “Tomar en cuenta y hacer lugar a la nueva realidad que imponen estos modelos económicos es importante para que continúen desarrollándose y su impacto social sea el deseado”, dijo la empresa.
El unicornio español añadió que “las regulaciones no deben ser un inhibidor de la innovación, sino una oportunidad para crear un ecosistema adecuado para las nuevas tecnologías, para las industrias emergentes y el desarrollo económico, reconociendo siempre la lógica de la economía colaborativa y la realidad del país del que se trate”.
Beat considera que a través de un diálogo plural se podrá construir una regulación que asegure un paso más en la protección social y la sostenibilidad de un nuevo modelo económico que representa el sustento de cientos de miles de familias en México.
Avances en la iniciativa para prestaciones a trabajadores de apps
En septiembre de 2021, el IMSS inició una prueba piloto para que las personas que se ocupan en esas plataformas tuvieran atención médica, incapacidades, riesgos de trabajo, guarderías y ahorro para el retiro.
El IMSS firmó convenios con Beat, DiDi, Rappi y Uber para difundir y promover la participación de conductores y repartidores para la incorporación voluntaria al Régimen Obligatorio del Seguro Social de personas trabajadoras independientes.
En marzo de este 2022 se publicó en la Gaceta Parlamentaria una iniciativa a cargo Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la que se planea una modificación de la Ley Federal del Trabajo para que los trabajadores de plataformas digitales puedan tener prestaciones como cualquier asalariado.
El tema ha sido discutido desde hace un tiempo y el objetivo de la STPS es que en 2023 sea una realidad el nuevo marco legal en México que regularice y reconozca la relación laboral de medio millón de trabajadores que hoy laboran sin protección social y en la informalidad.
