Bloomberg — Cuando el presidente Donald Trump puso por segunda vez a Estados Unidos en la senda de abandonar el Acuerdo de París, los defensores del orden climático internacional prácticamente no se inmutaron en señal de protesta.
Úrsula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, aseguró que Europa “mantendrá el rumbo” en su acción climática, Keir Starmer, primer ministro del Reino Unido, se abstuvo de criticar a Trump, y el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, esperó más de una semana antes de calificarla de “retroceso para la humanidad.”
Ha sido uno de los primeros actos de Trump durante su segundo mandato, y también uno de los menos sorpresivos.
Lea más: Comercio, inmigración, clima y seguridad: resumen de las acciones ejecutivas previstas por Trump
“Toda esta película que hemos visto antes se está proyectando otra vez, pero a mayor velocidad”, señaló David Victor, profesor de innovación y política pública en la Universidad de California en San Diego, que sigue de cerca la diplomacia climática mundial.
Puede que la película sea la misma, pero ahora se proyecta en un cine diferente y ante un público más amigable. En todo el mundo, la inflación y las amenazas a la seguridad energética han mermado la fuerza política de los líderes a favor del clima y han alentado a los populistas trumpianos.
Aquellos países y compañías que en su momento fijaron objetivos decenales e hicieron audaces declaraciones sobre la salvación del planeta se enfrentan ahora a la perspectiva de incumplir con creces esos objetivos para el año 2030.
Los bancos de EE.UU. y Canadá se han lanzado a abandonar las alianzas corporativas sobre el clima, al tiempo que sus homólogos de Europa las mantienen.
El año pasado, solo una de cada cuatro reuniones mundiales sobre medio ambiente organizadas por la ONU desembocó en un acuerdo importante.
Asimismo, los miles de millones de dólares que Estados Unidos proporcionaba a los países en desarrollo en concepto de financiación para el clima bajo la presidencia de Joe Biden están destinados a desaparecer, lo que socava la capacidad de los países en desarrollo para desplegar energías limpias.
El acuerdo de París es un compromiso voluntario de todos los países para mantener el calentamiento “muy por debajo” de 2°C por encima de los niveles preindustriales. Dado que la temperatura media del planeta en 2024 superará por primera vez los 1,5°C y que la mayoría de los países no van camino de cumplir sus compromisos climáticos, existen serias dudas sobre si el impulso mundial para hacer frente al cambio climático podrá soportar un segundo asalto de Trump.
Lea más: Bloomberg financiará el organismo de la ONU sobre el clima tras salida de Trump del Acuerdo de París
Brasil acogerá la próxima conferencia de las Naciones Unidas sobre el clima, la COP30, en noviembre, y el plan de salida de Estados Unidos “atenuará los vítores del 10º aniversario del Acuerdo de París”, afirmó Jos Delbeke, profesor del Instituto Universitario Europeo.
La retirada del acuerdo de París no entrará oficialmente en vigor hasta el 27 de enero de 2026. (El exalcalde de Nueva York Michael Bloomberg ayudará a cubrir la brecha en las obligaciones financieras de EE.UU.; Bloomberg es el fundador y propietario mayoritario de Bloomberg LP, la empresa matriz de Bloomberg News).
Estados Unidos, el mayor emisor histórico de gases que calientan el planeta, nunca ha sido el defensor del clima más entusiasta del mundo. Pero su hostilidad en un momento de gran urgencia tiene preocupados a los diplomáticos.
Se espera que todos los países presenten a la ONU dentro de unas semanas nuevos objetivos climáticos para 2035, y los países en desarrollo se muestran inflexibles a la hora de que sus homólogos ricos, que han contaminado mucho más, aporten muchos más fondos para el clima.
Este fue el quid del debate en la COP29 celebrada en Azerbaiyán el pasado noviembre, donde los delegados se pelearon antes de alcanzar un acuerdo para triplicar la financiación climática hasta los US$300.000 millones para 2035.
“Si fue difícil conseguir US$300.000 millones con EE.UU. negociando y comprometido a tener políticas para combatir el cambio climático, sin duda será más difícil ahora”, dijo André Correa do Lago, el diplomático brasileño recientemente nombrado presidente de la COP30.
"Si no hacemos algo fuerte, estas COP se desmoralizarán", dijo Lula a los periodistas el jueves.
Bajo el mandato de Biden, EE.UU. se convirtió en el mayor productor mundial de petróleo y gas, lo que le colocó en una posición económica fuerte a principios de 2025. Eso ha facilitado que Trump se imponga en la escena mundial con confianza y corteje a nuevos aliados, como el presidente argentino Javier Milei y la primera ministra italiana Giorgia Meloni.
Al parecer, Milei ha considerado la posibilidad de seguir a Trump fuera del pacto de París, aunque hacerlo podría poner en peligro sus acuerdos comerciales con la Unión Europea, y un grupo empresarial ruso ha instado al presidente Vladimir Putin a que lo abandone.
Lea más: Las pérdidas por el clima de las aseguradoras casi igualan las primas de combustibles fósiles
Mientras tanto, los líderes partidarios del clima están encontrando dificultades.
El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, está a punto de salir. El presidente francés, Emmanuel Macron, y el canciller alemán, Olaf Scholz, se enfrentan a vientos políticos en contra por la crisis del coste de la vida. En el Reino Unido y China, el estancamiento del crecimiento económico está empujando a los dirigentes a optar por proyectos intensivos en carbono.
Independientemente de sus opciones políticas, todos los países se enfrentan a un mayor embate de los fenómenos meteorológicos extremos provocados por el clima. La reaseguradora Aon estimó que las pérdidas económicas por catástrofes en 2024 alcanzarían los US$368.000 millones, un fuerte incremento respecto a 2016, cuando fueron de US$216.000 millones.
Antes de llevar una semana completa en el cargo, Trump visitó Los Ángeles para ver la destrucción dejada por los incendios que, según confirmaron los científicos, se hicieron un 35% más probables debido al cambio climático.
Muchos defensores del clima esperan que crezca la oposición a los líderes anticlimáticos trumpianos. “Tenemos que levantarnos”, dijo Laurence Tubiana, directora ejecutiva de la Fundación Europea del Clima y artífice del Acuerdo de París. “No debemos dejarnos asustar por la amenaza de Trump”.
Se espera que Europa, China y Brasil llenen el vacío que Trump ha creado en la diplomacia climática internacional. Pero si ese proceso flaquea, la transición energética mundial no depende únicamente de lo que hagan los gobiernos.
La mayor esperanza para la acción climática está en las fuerzas económicas.
En 2016, las inversiones mundiales en la transición energética ascendieron a US$426.000 millones, y la gran mayoría se destinó a la energía solar y eólica subvencionada por los gobiernos, según la empresa de investigación energética BloombergNEF.
Desde entonces, las inversiones se han multiplicado por cinco, hasta alcanzar losUS$ 2,1 billones en 2024. También abarcan una gama mucho más amplia de sectores, según un informe de BNEF publicado el jueves.
“Algunas de las mayores economías van a establecer objetivos climáticos ambiciosos incluso sin Estados Unidos”, afirmó Albert Cheung, director ejecutivo adjunto de BNEF. “Pero con la condición de que tiene que ser económicamente beneficioso y racional para su población”.
El mundo ha entrado en una nueva fase de la transición energética.
Antes de que se firmara el Acuerdo de París, impulsar los objetivos climáticos se consideraba como tener que sacrificar el crecimiento económico por un bien mayor, lo que limitaba hasta dónde podían llegar incluso los países ricos.
Lea más: Retirada de Trump de políticas climáticas pone en peligro los fondos para países pobres
Después de que París enviara una señal al mercado, la transición entró en una fase de oportunidades que supuso un rápido aumento de la valoración de las empresas de tecnología climática. Bajo el mandato de Biden, Estados Unidos aprobó leyes que inyectaron cientos de miles de millones de dólares en la transición.
Ahora los países están en modo de competición: "Así que, de repente, ahora hay un pastel", dijo Cheung, "y los países se miran unos a otros y dicen: 'Bien, ¿cuánto de ese pastel podemos capturar?'".
En ese frente, China lleva una enorme ventaja. El año pasado, gastó más en la transición energética que EE.UU., la Unión Europea y el Reino Unido juntos.
Con el proteccionismo en alza, “el mayor reto en el trabajo climático global puede que no sea que los países de todo el mundo no estén dispuestos a desarrollar la economía verde”, afirmó Li Shuo, director del China Climate Hub del Asia Society Policy Institute. Las limitaciones nacionales pueden convertirse en el mayor factor, dijo, sobre todo porque pocas naciones pueden escalar como China.
Cheung, de BNEF, considera que el impulso de las energías renovables, las baterías, los vehículos eléctricos y las redes eléctricas continuará independientemente de las políticas gubernamentales. Pero los mercados menos maduros del hidrógeno, la captura de carbono, el calor con bajas emisiones de carbono y las industrias ecológicas pasarán apuros si los gobiernos retiran su apoyo en masa.
Las amenazas físicas del cambio climático están empezando a erosionar la cuenta de resultados de muchas empresas, lo que no es algo que puedan ignorar. Muchos observadores esperan que las empresas mundiales que se enfrentan a la reacción violenta sigan actuando discretamente contra el cambio climático, algo que se está llamando "ecologismo".
“Lo que ha cambiado desde que Trump asumió el cargo es que para las empresas estadounidenses hay mucho más miedo a los focos”, dijo Helen Clarkson, directora ejecutiva del Climate Group, que actúa como un grupo paraguas para las iniciativas corporativas. “Simplemente no quieren poner la cabeza por encima del parapeto”.
La retirada de EE.UU. de la carrera verde bajo Trump crea oportunidades para que otros inviertan en tecnologías climáticas que ni siquiera China ha descifrado todavía, dijo Michal Orlowski, subdirector ejecutivo del productor de energía polaco Tauron, llamando específicamente a las oportunidades en la producción de hidrógeno.
“Sin duda hay amenazas, pero también algunas oportunidades para Europa”, afirmó. “O despertamos ahora y apostamos por las tecnologías adecuadas, o nos quedamos como un destino turístico”.
Si existe una transición energética de dos vías para las tecnologías maduras y las menos maduras, hay una división similar entre los países.
Los países en desarrollo reciben una pequeña fracción del gasto mundial en transición energética. Ahí es donde el marco diplomático de las reuniones de la COP dirigidas por la ONU desempeña un papel crucial. Ofrece a los países en desarrollo y vulnerables al clima una plataforma para avergonzar a los países ricos y presionarlos para que cumplan sus promesas.
"Dado que la mayor economía del mundo ha decidido claramente desviarse del camino de la lucha contra el cambio climático, la COP se hace aún más necesaria en este contexto adverso", afirmó el brasileño Correa do Lago.
Antes de la salida oficial de EE.UU. del Acuerdo de París, el equipo de Trump podría jugar a ser el aguafiestas de la COP en Brasil, tal y como intentó hacer durante su primer mandato, cuando los negociadores utilizaron el foro para presionar en contra de una mayor financiación para el clima al tiempo que instaban a apoyar los combustibles fósiles.
El presidente de la COP podría ignorar las objeciones estadounidenses en los plenos formales, lo que podría dar al traste con las reuniones y los acuerdos sin la aportación de los representantes. Pero es más probable que la presencia estadounidense en Brasil ayude a dar cobertura a los países rezagados, reforzando los esfuerzos de Arabia Saudí y otros productores de petróleo para socavar los compromisos pasados de abandonar el petróleo, el gas y el carbón.
Aunque las maniobras de un presidente o un primer ministro pueden sin duda ralentizar la acción, es poco probable que reviertan muchos de los progresos realizados.
Antes de que se firmara el Acuerdo de París, todavía era “absolutamente factible” que el mundo pudiera calentarse hasta 5°C, dijo Diana Urge-Vorsatz, vicepresidenta del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático.
Ese sería un nivel catastrófico de calentamiento, que hundiría muchas naciones insulares y grandes ciudades costeras, causaría hambre y malnutrición generalizadas y erradicaría los arrecifes de coral e innumerables especies.
“El mundo ha salido de las peores trayectorias climáticas”, dijo. “Ahora eso está casi descartado, a menos que algo vaya muy mal en el propio sistema climático”.
-- Con la colaboración de Jennifer A Dlouhy, Zahra Hirji, Simone Iglesias, John Ainger, Lou Del Bello y Mythili Rao.
Lea más en Bloomberg.com
