Bloomberg — Los líderes mundiales abandonaron la extensa sede de la COP30 en la ciudad amazónica de Belém, Brasil, tras insistir en el mensaje de que los esfuerzos para abordar el cambio climático avanzan demasiado lentamente.
Ahora empieza el verdadero trabajo.
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Durante las próximas dos semanas, los negociadores de casi 200 países discutirán los detalles técnicos de todo, desde la mejor forma de reducir las emisiones hasta la estructura de los fondos para ayudar a los más pobres a hacer frente a los impactos de un clima cada vez más extremo.
Cualquier acuerdo final significará encontrar de algún modo un consenso que pueda ser tolerado tanto por los mayores productores de combustibles fósiles del mundo como por los pequeños estados insulares en primera línea de la subida del nivel del mar, en un momento en el que otras cuestiones, como el comercio y la guerra, están desplazando al clima de la primera línea de la agenda internacional.
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“Esta va a ser realmente una COP muy diferente” de las cumbres de la Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas celebradas en los últimos años, declaró la semana pasada el presidente de la COP30, André Corrêa do Lago. “Afecta a tantos sectores de la economía que los países tienen que ser realmente muy cuidadosos, porque ningún país del mundo está preparado para la transición”.
Esto es lo que hay que ver:
La lucha por la agenda
Algunas de las mayores peleas de la COP tienen lugar el primer día, cuando los países discuten qué puntos deben obtener un lugar formal en la agenda de la conferencia. Este año no es diferente.
Los grupos de negociación ya han adelantado varios temas para su consideración y tienen hasta el lunes por la mañana para proponer más. Pero establecer la agenda requiere el consenso de los delegados, y varias de las propuestas han provocado fricciones entre los países.
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Por ejemplo, el grupo de Países en Desarrollo Afines, que incluye a Arabia Saudí e India, quiere discutir una disposición del Acuerdo de París que pide a los países desarrollados que ofrezcan financiación climática a las naciones más pobres. También quiere incluir en la agenda las llamadas medidas comerciales unilaterales, una referencia apenas velada a la tasa de la UE sobre las importaciones intensivas en emisiones, que entrará en vigor el año que viene.
Por el contrario, la Alianza de los Pequeños Estados Insulares quiere un punto sobre cómo responder a un reciente informe de la ONU que mostraba que el mundo sigue muy lejos de mantener el calentamiento global por debajo del objetivo de 1,5C marcado por el Acuerdo de París. La alianza podría enfrentarse a la oposición de países como Arabia Saudí, que se han resistido a que se hable más de aumentar la ambición.
Brasil ha sugerido plegar esos puntos de la agenda a una vía de negociación existente junto con la financiación, preparando el escenario para una decisión final más amplia, según personas familiarizadas con el asunto.
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Todo el esfuerzo se ve solapado por el clamor de algunos países por una decisión de cobertura u otra respuesta amplia a la aleccionadora evaluación de la ONU sobre el progreso mundial en la reducción de emisiones hasta el momento. Brasil se reunirá con los jefes de las delegaciones el domingo por la tarde con la esperanza de llegar a un gran acuerdo y evitar un punto muerto.
Mapa de ruta de los combustibles fósiles
Tras el acuerdo del año pasado de US$1,3 billones sobre financiación climática, las naciones desarrolladas intentan volver a centrar la conversación en la mitigación para mantener vivo el 1,5C.
En la COP28 de Dubái, los países se comprometieron a abandonar los combustibles fósiles, pero ninguno de los más de 60 compromisos climáticos nacionales actualizados desde entonces ha establecido objetivos para reducir la producción de petróleo y gas.
Durante su discurso de apertura de la COP30, el presidente de Brasil, Lula Inácio Lula da Silva, afirmó que el mundo necesitaba una hoja de ruta para “superar” su dependencia de los combustibles fósiles.
Acordar un camino al respecto en Belém sería visto como una gran victoria por los países progresistas y los activistas. Sin embargo, no está claro dónde podría encajar una nueva iniciativa orientada a la transición en el proceso de la COP.
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Los países ya acordaron en la COP28 que contribuirían a “la transición hacia el abandono de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos, de forma justa, ordenada y equitativa”, sin establecer criterios sobre lo que eso significa en la práctica.
“La verdad es que todos los países productores de fósiles han acordado hacer la transición, así que tenemos un mandato”, dijo do Lago a los periodistas el domingo. “Hablemos de ello”.
“Está claro que la industria de los combustibles fósiles no se está preparando para una transición justa, ordenada y equitativa”, afirmó Kalani Kaneko, ministro de Asuntos Exteriores de las Islas Marshall.
“En su lugar, vemos un futuro de crisis de suministro, conflicto de recursos, activos varados y el legado del peligroso cambio climático que se nos impone para servir a los intereses de otros”.
Todos los ojos puestos en Trump
Estados Unidos se está retirando del Acuerdo de París, con su salida prevista para el 27 de enero del próximo año, y no ha inscrito a ningún delegado para asistir a las conversaciones.
Sin embargo, los funcionarios estadounidenses podrían presentarse en cualquier momento hasta que caiga el mazo final, ya que el país sigue formando parte del Acuerdo de París y de la convención marco subyacente sobre el cambio climático.
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Incluso si eso no ocurre, EE.UU. se cierne sobre las negociaciones. Bajo la presidencia de Donald Trump, el país ha afirmado un apoyo a ultranza a los combustibles fósiles -y un desdén por enfrentarse al cambio climático- y ha trabajado para perturbar la acción en otros foros multilaterales, incluidas las negociaciones sobre los plásticos y las emisiones del transporte marítimo.
Adaptación
A diferencia de sus dos ediciones anteriores, la COP30 no tiene un gran objetivo principal. Pero un área en la que los negociadores podrían hacer verdaderos progresos es elevando la necesidad de adaptarse al cambio climático - una cuestión que se puso de relieve cuando el huracán Melissa arrasó Jamaica, causando nada menos que US$4.200 millones de daños.
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Las conversaciones se centrarán en la necesidad de reducir una lista de indicadores de resiliencia climática de 400 a unos 100 para finales de la COP30, lo que dará lugar a un conjunto de criterios más claros para la evaluación y el apoyo de las políticas. Un objetivo existente para duplicar la financiación de la adaptación expira a finales de este año, y algunos delegados esperan que un nuevo objetivo lo sustituya.
“Esta COP necesita acordar un paquete de medidas de adaptación cuyo núcleo sea un nuevo objetivo de financiación”, afirmó Kaneko. “Nuestras necesidades de adaptación son abrumadoras”.
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