Bloomberg — Brasil, anfitrión de la cumbre climática COP30, presentó su visión sobre cómo recablear el sistema financiero mundial para proporcionar US$1,3 billones al año a los países en desarrollo para 2035.
La “hoja de ruta de Bakú a Belém hacia los 1,3T$”, que Brasil redactó junto con el anfitrión de la COP del año pasado, Azerbaiyán, se apoya en gran medida en la reforma de las instituciones financieras clave, incluido el Fondo Monetario Internacional, para canalizar los fondos climáticos hacia las naciones más pobres. El informe también menciona posibles nuevas fuentes de ingresos, como los impuestos sobre las transacciones financieras y las grandes fortunas.
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“Si se reajusta la arquitectura financiera internacional para que cumpla su propósito original de garantizar unas perspectivas de vida dignas, el objetivo de US$1,3 billones será una inversión global alcanzable”, escribieron en el informe André Corrêa do Lago y Mukhtar Babayev, presidentes de la COP30 y la COP29 respectivamente.
En estos momentos, los países en desarrollo carecen de financiación suficiente para ayudarles a ampliar las fuentes de energía limpia, y también para adaptarse y hacer frente a las condiciones meteorológicas cada vez más extremas derivadas del cambio climático. Muchos han pedido cambios en el sistema financiero para aliviar las agobiantes cargas de la deuda y liberar el tan necesario dinero para el clima.
El año pasado, los países ricos acordaron proporcionar US$300.000 millones anuales de financiación predominantemente pública a las naciones en desarrollo para 2035. También se acordó que se movilizaría otro billón de dólares a través de otras fuentes, cuyos detalles se establecerían en la hoja de ruta de Bakú a Belém.
El informe de 81 páginas esboza una serie de medidas que podrían adoptarse a corto plazo, entre ellas un plan de entrega de los US$300.000 millones iniciales y que las agencias de calificación crediticia actualicen sus metodologías para tener más en cuenta los efectos del cambio climático. También sugiere que las 100 mayores empresas e inversores institucionales del mundo informen sobre cómo están financiando las promesas climáticas realizadas por los países.
Colombia, el único productor importante de petróleo del mundo que se ha unido a un bloque de naciones que prometen abandonar los combustibles fósiles, se ha lamentado con frecuencia de cómo los mercados financieros y las agencias de calificación crediticia le han castigado por esta decisión.
El FMI podría evaluar antes de octubre de 2027 el potencial de reasignar los llamados derechos especiales de giro, una especie de activo de reserva internacional, a las naciones en desarrollo para ayudar a financiar actividades relacionadas con el clima, según el informe. Podría movilizar unos US$230.000 millones al año, añadía.
Las herramientas financieras innovadoras “pueden ayudar a poner el dinero a trabajar donde más importa”, declaró en un comunicado el Secretario Ejecutivo de la CMNUCC, Simon Stiell. “Cada dólar temprano desplegado ahora ayuda a evitar costes mucho mayores más adelante para todas las naciones: no hay tiempo que perder”.
Muchas de las propuestas esbozadas por la hoja de ruta de Bakú a Belém requerirán respaldo político, y las naciones desarrolladas han advertido de que sus presupuestos están cada vez más bajo presión. La rapidez con la que las principales instituciones internacionales serían capaces de reformarse es una cuestión abierta, sobre todo teniendo en cuenta que el mayor accionista de muchas de ellas es Estados Unidos bajo la presidencia de Donald Trump.
“Se supone que la hoja de ruta no será reconocida, aprobada o bien recibida”, dijo Corrêa do Lago durante una rueda de prensa el miércoles. “Tenemos muchas cosas que aprobar y negociar en la COP. Creo que tanto Babayev como yo nos sentimos muy cómodos de haber cumplido con lo que se nos pidió. No hay ninguna prioridad en que se apruebe”.
Babayev, el funcionario azerbaiyano, añadió que lo que se ha propuesto es un “documento vivo” que puede modificarse.
Uno de los programas de la hoja de ruta se llama ReInvest+. Utilizaría los bancos multilaterales de desarrollo para abrir los préstamos de los países en desarrollo a los inversores extranjeros. Ya hay préstamos en ejecución por valor de 3 billones de dólares que podrían ser comprados por inversores estadounidenses y europeos, dijo Avinash Persaud, asesor especial sobre clima del presidente del Banco Interamericano de Desarrollo. Una vez que los inversores compren esos préstamos, se liberará capital para que los bancos locales lo inviertan en las prioridades nacionales establecidas en el plan climático de cada país.
Algunas de las herramientas que pueden recaudar más dinero se encuentran también entre las más controvertidas. El informe destaca los posibles gravámenes sobre las tarifas aéreas, las personas con grandes patrimonios, los artículos de lujo y las transacciones financieras como susceptibles de aportar cientos de miles de millones de dólares de fondos, pero señala que el potencial de conseguir acuerdos políticos al respecto “está aún por determinar”.
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“Somos conscientes de que este viaje comienza en tiempos turbulentos, con escasos recursos financieros y difíciles equilibrios presupuestarios”, escribieron Corrêa do Lago y Babayev. “O prosperamos colectivamente, o fracasamos y declinamos individualmente”.
Carolina Pasquali, directora ejecutiva de Greenpeace Brasil, afirmó en un comunicado que la hoja de ruta no hace lo suficiente para responsabilizar a las naciones desarrolladas. Aunque reconoce “acertadamente” el déficit de financiación en condiciones favorables, “seguimos necesitando mucha más financiación pública para la mitigación, la adaptación y las pérdidas y daños”, afirmó.
Con la colaboración de Akshat Rathi, Laura Millan, Jennifer A. Dlouhy, Dayanne Sousa y Fabiano Maisonnave.
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