Bloomberg Línea — El Consejo de Estado, máximo tribunal que supervisa la legalidad de los actos administrativos del gobierno colombiano, suspendió el miércoles el decreto con el que el presidente Gustavo Petro había convocado a una consulta popular sobre reformas laborales y sociales.
El alto tribunal advirtió que la normativa del Decreto 0639 de este año fue expedida sin contar antes con la aprobación del Senado, como lo exige la Constitución.
El presidente Petro, en un mensaje en X, dijo que “el consejo de estado puede determinar inconstitucionalidad, ni necesito cambiar asesores, porque tampoco ha dicho ilegalidad, solo una sala ha suspendido transitoriamente mi decreto que entregué fue a la Corte Constitucional”.
La consulta popular propuesta busca que la ciudadanía colombiana se pronunciara sobre 12 medidas, incluyendo limitar la jornada diurna a ocho horas, pagar recargos del 100% por trabajo en domingos y feriados, formalizar el empleo informal, garantizar derechos a trabajadores del campo y de plataformas digitales y promover la contratación a término indefinido y otorgar incentivos a mypimes.
También incluía consultas sobre propuestas de inclusión laboral, licencias médicas especiales y un bono pensional para campesinos.
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“Se concluye la exigencia de que, previo a convocar al pueblo una decisión de trascendencia nacional, se requiere concepto favorable del Senado de la República, el cual, en efecto, en este preciso caso no existe”, indicó el Consejo de Estado.
La Sección Quinta de este organismo judicial admitió la demanda que pretendía la nulidad del Decreto 0639, al concluir que se trata de un acto de contenido electoral proferido por una autoridad del orden nacional que desarrolla un mecanismo de participación ciudadana.
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La demanda estaba acompañada de la solicitud de una medida cautelar de urgencia.
La decisión del organismo judicial ocurre después de que la Plenaria del Senado aprobara la reforma laboral de Petro, con 57 votos a favor y 31 en contra, y diera luz verde a medidas como el aumento escalonado del recargo dominical y festivo (en 2025 será del 80%, en 2026 será de 90% y en 2027 de 100%).
También prevé el recargo nocturno, que inicia desde las 7:00 p.m. y regirá seis meses después de la expedición de la ley; y el carácter laboral del contrato de aprendizaje del SENA, con salario del 75% en etapa lectiva.
Además, esta misma semana el registrador nacional, Hernán Penagos, anunció la congelación de la consulta popular mientras se pronunciaba alguna de las altas cortes.
