Bloomberg Línea — Mediante el Decreto 0566 de 2025, el Gobierno Petro, en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, reactivó el Certificado de Reembolso Tributario (CERT) bajo la premisa de diversificar la canasta exportable de Colombia, en un contexto de tensiones comerciales internacionales.
Se busca además impulsar la inversión, la producción y la creación de puestos de trabajo.
El CERT es un mecanismo que permite reembolsar a los exportadores una parte de los impuestos indirectos pagados en el proceso de producción de los bienes o la prestación de servicios efectivamente exportados.
Cielo Rusinque, ministra encargada de esta cartera, señaló que esta herramienta estará vigente los años 2025 y 2026 para promover las exportaciones y estimular la modernización y sofisticación del aparato productivo de bienes y servicios colombianos, así como la competitividad industrial.
“No nos cabe duda de que este es uno de los instrumentos que nos ayudará a impulsar la reactivación y la reindustrialización de la economía colombiana”, dijo la funcionaria. "Nuestra apuesta es depender cada vez menos del carbón y del petróleo, y más de fuentes de producción sostenibles basadas en el conocimiento, inclusivas y generadoras de empleo, y hacia allá apunta el CERT”.
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Rusinque explicó que, dado el actual contexto internacional marcado por tensiones comerciales, obliga a Colombia no sólo a diversificar la canasta exportable, sino también los mercados de destino de sus exportaciones.
“El CERT impulsará nuevas oportunidades para que nuestros productos y servicios lleguen a más mercados en el mundo”, dijo.
El ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, dijo que el CERT fortalecerá la economía nacional al impulsar la producción nacional con mayor valor agregado, lo que se traduce en más empleo en sectores estratégicos por la vía de reducir los impuestos indirectos asociados a las actividades de exportación de bienes y servicios.
¿A qué sectores aplica el CERT?
El CERT, dice el Decreto en mención, será otorgado a los productos que hayan tenido un proceso de producción o de transformación más significativo, es decir que tengan mayor valor agregado.
Para estos bienes, el reembolso al que tendrán derecho será equivalente al 3 % del valor exportado (valor FOB -Free On Board-). Mientras que las exportaciones de servicios que impliquen tecnología e innovación recibirán un reembolso del 2 % sobre el valor exportado.
El CERT no será aplicable a las exportaciones realizadas desde y hacia zonas francas ni a aquellos bienes y servicios dirigidos a países miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú) y a Venezuela.
El beneficio será exclusivo para los fabricantes, productores o ensambladores de los bienes efectivamente exportados.
“El objetivo es garantizar que los beneficiarios sean aquellos que realmente están involucrados en la producción y exportación directa”, dijo Rusinque.
Dentro de los sectores que podrán acceder al CERT se encuentran los servicios profesionales, de salud, educación y mantenimiento especializado, entre otros.
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En cuanto a los bienes, cerca de 5.000 subpartidas arancelarias estarán cubiertas, incluyendo productos de sectores como el farmacéutico, el alimenticio, el de maquinaria, el automotor y el astillero.
Este mecanismo fue recomendado por el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior (Triple A) y aprobado por el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis).
“El Decreto que restablece el CERT fue socializado con el sector productivo y la ciudadanía en general, quienes tuvieron la oportunidad de presentar observaciones al respecto”, destacó la cartera.
