Bogotá — Arrancó diciembre y con él la discusión en Senado de la reforma laboral del Gobierno Petro. Ya los ponentes fueron nombrados y se espera que, a mediados del mes, el proyecto atraviese esta prueba de fuego, que no será fácil por cuenta de los argumentos de quienes se oponen a la iniciativa.
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Sus efectos para la generación de empleo formal están entre las críticas principales. Sobre este punto, Luis Fernando Mejía, director de Fedesarrollo, indicó que “con un 56% de los trabajadores en la informalidad, la reforma laboral encarece el empleo formal. Esto afectará especialmente a los microestablecimientos comerciales, cuyos costos operativos subirán un 12%. Como resultado, es previsible que aumenten el desempleo y la informalidad”.
Explica el centro de investigaciones económicas que los impactos de este aumento en un microestablecimiento pueden ser variados: en un escenario, poco probable, las utilidades del comercio caerían un 18,6%.
Otro escenario sería que el microestablecimiento reduzca las horas de operación para disminuir los costos laborales, sacrificando al mismo tiempo ingresos.
Fedesarrollo señala que el comercio podría, dependiendo de la estructura del mercado, trasladar parte de este aumento de costos al consumidor a través de un aumento en el precio de su bien final. Y que el escenario más posible es el de una combinación de estos elementos: una caída en las ventas del microestablecimiento, una reducción del empleo y un aumento en el precio del bien final (mayor inflación).
Con el punto de la formalización coincide José Manuel Restrepo, exministro de Hacienda, quien señaló que es paradójico y preocupante que la propuesta de reforma laboral que debate el Congreso de la República termine destruyendo los avances que Colombia ha tenido en 15 años en formalización laboral.
Manifestó que en 15 años el país ha mejorado en formalización 12 puntos porcentuales, según la OCDE, y que con la reforma laboral, se perderán todos. “No entiende uno para qué aprobar reformas que terminan destruyendo el mercado laboral en formalización, destruyen potencialmente empleo por los mayores costos, bajan la productividad y por ende no dignifican a los trabajadores”, enfatizó.
Para las pequeñas y medianas empresas, agremiadas en Acopi, convertir el contrato de aprendizaje en un contrato laboral generará un incremento significativo en los costos de contratación para las empresas, lo que podría tener varios efectos adversos.
Dice el gremio que esta propuesta de la reforma laboral significa que el actual apoyo de sostenimiento, que es del 75% del salario mínimo, se incrementaría al 100%, y que el costo mensual para las empresas por cada aprendiz pasaría de COP$975.000 a COP$2.020.162 aproximadamente, incluyendo las prestaciones legales y sin tener en cuenta los beneficios adicionales que algunas organizaciones puedan ofrecer, lo que podría aumentar aún más este costo.
“En otras palabras, si una empresa tiene contratados a tres aprendices, el costo mensual se incrementaría del total de COP$2.925.000 a COP$6.060.486, lo que representa un aumento del 107% en su estructura de costos del 107% en su estructura de costos. Consideramos que no se tiene en cuenta la inversión que hace el sector empresarial debido a que los aprendices culminan su proceso de formación en las empresas”, especifica Acopi.
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Según la Encuesta de Desempeño Empresarial del Observatorio Nacional de la MiPyme, y frente a la consulta a los empresarios sobre la permanencia laboral tras las prácticas empresariales, el 34,7% afirmó que mantenía entre uno a tres aprendices en su empresa tras finalizar el proceso de prácticas. Esta permanencia podría verse afectada debido a los incrementos que se darán al darle carácter laboral al contrato de aprendizaje, sostiene el gremio.
Los senadores ponentes designados como coordinadores son: Ferney Silva Idrobo, del partido político Colombia Humana, Fabián Díaz Plata de Alianza Verde y Miguel Ángel Pinto Hernández del Partido Liberal. Adicionalmente la resolución designa como ponentes a los senadores: Martha Peralta Epieyú, Berenice Bedoya Pérez, Omar De Jesús Restrepo, Ana Paola Agudelo García, Norma Hurtado Sánchez, José Alfredo Marín, Lorena Ríos Cuellar, Honorio Miguel Henríquez Pinedo, Wilson Neber Arias Castillo.