Bloomberg Línea — El gremio de la construcción más importante en el país dice estar contando los días para que llegue el fin de la administración de Gustavo Petro, a quien responsabilizan de haber abandonado políticas públicas indispensables para el sector. Su esperanza es que un nuevo presidente lidere su recuperación, para lo cual ya alistan una hoja de ruta.
La construcción pasó de ser un motor jalonador del crecimiento económico a ser un lunar. Las cifras dicen que mientras el PIB de Colombia creció 2,7% en el primer trimestre del año, el sector, que casi siempre ofrecía contribuciones significativas a las cifras de crecimiento, seguía en terreno negativo.
Las edificaciones (-7%) acumularon siete trimestres cayendo y la producción de vivienda (-5,7%) completó dos años en rojo, según cifras del Dane.
“Ya empiezan a verse con optimismo las consecuencias que va a traer un cambio de gobierno”, dijo a Bloomberg Línea Guillermo Herrera, presidente de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol). “La lectura que yo hago es que tanto los agentes económicos, los inversionistas, los constructores y los bancos ven un mejor viento de cola después de agosto del 2026 y se puede aprovechar mucha de la demanda que se está represando durante estos años, cuando tengamos un mejor panorama, para impulsar la vivienda”.
“El gran legado que va a dejar el presidente Petro es que, en términos de comercialización de vivienda, el mercado se estabilizó a la baja”, agregó.
En 2024, se comercializaron menos de 150.000 unidades de vivienda, lo que deja el mercado con el mismo tamaño que tenía en 2012. Para el primer trimestre de 2025, el sector de la construcción decreció 3,5% respecto al mismo periodo de 2024.
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Además del decrecimiento en la construcción de edificaciones residenciales y no residenciales (-7,0%), también se contrajeron 3,7% las actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil (alquiler de maquinaria y equipo de construcción con operadores).
Nicolás Cruz, analista experto de economía local de Corficolombiana, la corporación financiera más importante del país, cree que la construcción y la minería son los lunares de la cifra de crecimiento debido a que volvieron a contraerse y "sigue evidenciándose el efecto negativo de la incertidumbre sobre estos sectores, que son claves para el crecimiento a largo plazo y la estabilidad macroeconómica".
Asimismo, refirió que el coletazo externo está afectando, teniendo en cuenta que las exportaciones continúan desacelerando su ritmo de expansión y en el primer trimestre solo crecieron 0,7%.
Abandono de políticas públicas
“A la construcción no le ha ido bien en el Gobierno del presidente Petro, claramente abandonó el interés por estas políticas tan importantes para el desarrollo económico en cualquier país del mundo”, insistió el dirigente de Camacol.
Explicó que más allá de la importancia que tiene este sector como generador de empleo y vehículo para incrementar la inversión privada del país, por su efecto multiplicador en 37 sectores económicos, que básicamente representan más de la mitad del aparato productivo del país, el abandono de las políticas públicas de vivienda tiene que hacer reflexionar porque la carrera es contra la informalidad.
“La pregunta es quién va a construir los cuatro millones de viviendas que hay en el país de aquí a 2035, si van a ser formales o informales, y si gana la informalidad, pues gana la pobreza, y claramente pues gana una peor calidad de vida, tanto en términos sociales, económicos, como ambientales para Colombia”, dijo Herrera.
A pesar de ello, señaló que los bancos siguen haciendo un esfuerzo importante por mantener niveles de tasas de crédito hipotecario razonables que, en todo caso, no son suficientes para la gran mayoría de los hogares colombianos, que tienen ingresos muy bajos, y que claramente van a depender del esfuerzo territorial que están haciendo las cajas de compensación y algunos entes territoriales.
Bloomberg Línea consultó al Ministerio de Vivienda para saber qué políticas de reactivación están impulsado en el sector de la construcción. Sin embargo, no fue posible obtener una respuesta.
Sobre la interlocución con el Gobierno, Herrera cree que, con los constantes cambios de gabinete, “lo que hemos visto es cada vez un menor interés por estas políticas, y pues lo digo con respeto y con tristeza, ver cómo la incapacidad técnica se apoderó de los Ministerios y como puede pasar en muchos otros sectores, en el sector de la vivienda ni fu ni fa".
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Gremios ya alistan propuestas para el nuevo Gobierno
Camacol, Asobancaria y Asocajas tienen una alianza en la que evalúan los mercados de construcción y vivienda, teniendo en cuenta subsidios, cajas de compensación, crédito hipotecario, desarrollo territorial, entre otros, bajo el objetivo de hacerle propuestas de mejora al próximo gobierno.
Se están revisando, por ejemplo, alternativas para mejorar las condiciones de acceso al crédito hipotecario para los hogares de menores ingresos, con mecanismos diferentes como garantías; opciones para mejorar y hacer más eficiente la aplicación del subsidio de las cajas de compensación; también cómo hacer más productivo el negocio de la construcción y estar también en línea con los temas de sostenibilidad.
Incluso, se están explorando otros mercados que se empiezan a desarrollar en Colombia como el de vivienda para renta, buscando mecanismos para agilizar este tipo de inversiones.
Adicional a eso, se tiene el objetivo de promover la exportación o la internacionalización de vivienda.
En el último año cerca del 9% de las viviendas que se venden en Colombia, se comercializan a colombianos no residentes en el país o extranjeros, con regiones como el Quindío, donde el 25% es para el mercado extranjero; o Bolívar y Magdalena que venden el 20% para ese segmento exterior.
“A pesar del panorama tan difícil que hemos tenido que recorrer en estos dos años y medio, a pesar del abandono de las políticas de construcción por parte del Gobierno, este es un sector que no se detiene y que está en proceso de explorar alternativas de crecimiento a futuro”, dijo Herrera, el presidente de Camacol.
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Y agregó que están en un esfuerzo para redefinir cómo puede ser una política de vivienda, reconociendo también que vamos a seguir enfrentando una estrechez fiscal importante más allá del 2026 debido al manejo también bastante inadecuado y el incremento del gasto con menos recaudo que se ha hecho durante este Gobierno", sostuvo el presidente de Camacol.
