Bloomberg Línea — El presidente Gustavo Petro insiste en convocar a una consulta popular, que parece esgrimir como espada de Damocles, ante la posibilidad de que la reforma laboral que aprobó el Senado no se convierta en ley.
Dicha reforma se aprobó en cuarto y último debate en el pleno del Senado el martes pasado, con 57 votos a favor y 31 en contra. Ahora, una comisión del Congreso tiene hasta el viernes 20 de junio para conciliar el texto aprobado por el Senado con el ratificado por la Cámara de Representantes y enviar la normativa a sanción del presidente, para que él expida formalmente la ley.
Ante la posibilidad de que esa comisión hunda la iniciativa que reforma la legislación laboral, el jefe de Estado dijo en su cuenta de X que “sigue vigente la consulta popular por decreto hasta la votación de conciliación del proyecto”.
Poco después de que Petro hiciera este anuncio, el Consejo de Estado, tribunal encargado de examinar la legalidad de los actos administrativos del Ejecutivo, decidió suspender temporalmente el decreto que convocaba a la consulta popular.
“Se concluye la exigencia de que, previo a convocar al pueblo una decisión de trascendencia nacional, se requiere concepto favorable del Senado de la República, el cual, en efecto, en este preciso caso no existe”, dijo la Sección Quinta del alto tribunal.
Pero el miércoles Petro siguió insistiendo en la convocatoria de la consulta diciendo que “ni el Consejo de Estado puede determinar inconstitucionalidad” de la iniciativa popular.
Para sindicatos como la USO (Unión Sindical Obrera de la Industria del Petróleo), la reforma laboral evidencia un avance en recuperación de derechos laborales, mientras que gremios como Amcham Colombia, Cámara de Comercio Colombo Americana, aún quedan retos clave para evitar que Colombia quede atrapada en un modelo que promete mucho, pero que difícilmente podrá cumplirse.
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“Los riesgos son claros: desincentivo al empleo formal. menor competitividad y flexibilidad, desconexión con nuevas formas de trabajo, distorsión del contrato de aprendizaje, cierre de pymes”, dijo María Claudia Lacouture, presidenta de ese gremio. “El llamado a quienes liderarán la conciliación es a construir una reforma con equilibrio, que no se desconecte de la realidad empresarial”.
El proyecto de ley se había hundido en la Comisión Séptima del Senado, cuando 8 de 14 senadores, que debían votarla, archivaron la iniciativa.
El proyecto revivió en la Comisión Cuarta del Senado después de que el presidente Petro decretara la convocatoria a la consulta popular que busca que el pueblo, en consulta directa, vote o niegue las reformas laborales de la iniciativa de ley.
María Fernanda Carrascal, representante a la Cámara por Bogotá y coordinadora ponente de la reforma laboral en la Cámara de Representantes, dijo que el Senado aprobó una reforma que dignifica el trabajo en Colombia y que se lograron eliminar los artículos “más regresivos que salieron de la Comisión Cuarta del Senado”.
“Esta victoria no es ni del presidente Petro ni de la bancada del Pacto”, dijo la congresista. “Es una victoria del pueblo trabajador que nunca dejó de luchar”.
Carrascal fue nombrada en la comisión encargada de conciliar los textos de la reforma y anunció el miércoles en la noche que acogerá el proyecto de ley aprobado por el Senado.
Sin embargo, para Paola Holguín, senadora del Centro Democrático, partido opositor que votó en contra del proyecto, la reforma no sólo es nociva para los trabajadores, sino para las empresas, especialmente las micro y pequeñas. “Esta reforma retardataria afecta la generación y formalización de empleo”.
Lo que quedó aprobado de la reforma laboral
-Se estableció un aumento escalonado del recargo dominical y festivo. Actualmente está en el 70% del salario diario. En 2025 será del 80%, en 2026 será de 90% y en 2027 del 100%.
-El recargo nocturno inicia desde las 7:00 p.m. y regirá seis meses después de la expedición de la ley.
-Fue aprobado el carácter laboral del contrato de aprendizaje del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), una entidad del estado que ofrece cursos de formación gratuita en programas técnicos, con salario del 75% en etapa lectiva. Así mismo, los aprendices tendrán derecho a remuneración del 100% de un salario mínimo en su etapa práctica, así como cotización a salud, pensión, ARL, primas y vacaciones.
También se avaló una multa mensual de 1,5 salarios mínimos por aprendiz no contratado.
-Se eliminó una disposición que establecía una jornada de cuatro días laborales por tres de descanso (4x3), y se mantuvo la flexibilidad laboral bajo acuerdo entre las partes.
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Esta norma tiene excepciones como que el empleador y el trabajador o trabajadora, podrán acordar que la jornada semanal de 42 horas se realice mediante jornadas diarias flexibles de trabajo, distribuidas en máximo seis días a la semana, con un día de descanso obligatorio, que podrá coincidir con el día domingo.
-La Plenaria aprobó la vinculación laboral y formalización de unas cuarenta mil madres comunitarias y sustitutas, que entrará en vigencia un año después de aprobado el proyecto. Y se eliminaron los subsidios de los cuales son beneficiarias, cuando efectivamente se formalicen laboralmente.
