Bloomberg Línea — Cuatro países latinoamericanos figuran entre los 10 más complejos del mundo para hacer negocios en el Índice Global de Complejidad Empresarial, que tiene en cuenta factores como la tributación, las regulaciones y los sistemas de nómina y recursos humanos, de acuerdo a un nuevo reporte de la firma de servicios administrativos y cumplimiento normativo TMF Group.
El Índice Global de Complejidad Empresarial (GBCI, por sus siglas en inglés) ubica a Grecia por segundo año consecutivo como el país más complejo para hacer negocios en el mundo, debido a cambios legislativos adoptados en 2024, que obligan a las compañías a incurrir en mayor gasto de tecnología y cumplimiento normativo.
Y nuevamente, Latinoamérica no se queda atrás como una de las regiones más complejas para hacer negocios en el mundo. “La causa raíz es que no se ha logrado resolver dos desafíos muy relevantes: la burocracia y la incertidumbre política”, dijo a Bloomberg Línea Cristhian Fresen, country head para Colombia, Ecuador y Venezuela de TMF.
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Fresen explicó que en Latinoamérica “la regulación es infinitamente estricta” y que “la carga impositiva es muy alta” en comparación a otros mercados.
En el informe de TMF no se incluyó a Cuba y Venezuela es un caso especial, ya que se parte del supuesto de que su ecosistema de negocios ya se encuentra profundamente deteriorado, al igual que los niveles de inversión extranjera, por lo que sólo se tuvieron en cuenta ciertos nichos específicos en los que aún hay apetito de los inversores.
“La inestabilidad política y económica crea importantes barreras para la gestión de entidades. Las empresas extranjeras deben lidiar con una burocracia excesiva, cambios regulatorios arbitrarios y riesgos de corrupción”, dice el reporte sobre ese país.
Después de Grecia, el top 5 de mercados más complejos lo completan Francia, México, Turquía y Colombia, de acuerdo al reporte, que tiene en cuenta a un grupo de 79 países que representan el 94% del PIB mundial y el 95% de los flujos globales netos de inversión extranjera directa (IED).
Luego aparecen Brasil, Italia, Bolivia, Kazajistán y China continental para cerrar el top 10.
Menos rezagados están Argentina, Paraguay, Perú, Indonesia, Polonia y Bélgica, pero también presentan desafíos.
El reporte se centra en el concepto de complejidad empresarial, es decir, la carga administrativa que enfrentan las empresas al lidiar con las normativas para hacer negocios en distintos países.
TMF Group tiene en cuenta 292 indicadores de complejidad de diferentes rubros socioeconómicos para determinar qué tan demandante es establecer, operar y expandir un negocio en el territorio, identificando los factores que llevan al éxito o al fracaso, al igual que los desafíos puntuales del ecosistema de negocios en las jurisdicciones estudiadas.
Desempeño por países
México es el país más complejo para establecer negocios en 2025 en Latinoamérica debido a “sus estrictas normas y regulaciones”, según TMF Group.
Frente a la reforma del sistema judicial, el reporte dice que “ha generado reacciones encontradas” y que, si bien “añade complejidad”, se considera necesaria para garantizar la estabilidad a largo plazo y la seguridad de las inversiones.
Sobre México, TMF Grop señaló además que se procura legislar en favor del trabajo remoto en materia de normatividad, regulaciones y sanciones.
“Existen áreas y especialidades que requieren mayor desarrollo y capacitación”, agrega el reporte. “Es importante que México acoja la inversión extranjera que contribuya a capacitar y desarrollar las habilidades de la fuerza laboral mexicana”.
Por su parte, Colombia sigue siendo un mercado complejo debido a la alta volatilidad política actual y la extensa burocracia, de acuerdo al reporte.
“La burocracia y los trámites administrativos complican las operaciones comerciales, y muchos trámites aún requieren firmas manuscritas. El año pasado también se produjeron múltiples cambios legislativos, como reformas fiscales, laborales y de pensiones”, detalla el documento.
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En cuanto a Brasil, explican que al igual que en 2024, las complejidades de contabilidad e impuestos siguen siendo los principales factores que dificultan las operaciones.
Además, “la integración de los sistemas tributarios con normas contables como las NIIF o los PCGA de EE.UU. supone un desafío adicional, especialmente con las actuales negociaciones de reforma tributaria en Brasil”.
Los países mejor posicionados en la región fueron Honduras (puesto 66), Costa Rica (58) y República Dominicana (53).
Cristhian Fresen, ejecutivo de TMF, destaca particularmente a países como Uruguay, a pesar de estar en el top 10 latinoamericano de los más complejos, por su estabilidad política, baja inflación y mejora en procesos burocráticos en los últimos 20 años.
También mencionó a Ecuador que, pese a su historial reciente y a la ola de violencia, tiene la ventaja de ser una economía dolarizada, lo que elimina riesgos cambiarios y permite planificar a largo plazo.
Añadió que Perú, aunque no figura entre los mejores destinos, refleja una mayor apertura a otros mercados y destaca por su conexión con China. “Cuando abre las puertas a otros mercados, el país necesariamente se tiene que adaptar internamente para recibirlos”, dijo Fresen.
Oportunidades para Latinoamérica
Juana García-Duque, analista y profesora en Colombia de la Universidad de los Andes, advierte que los principales obstáculos estructurales para hacer negocios en América Latina son la burocracia excesiva, la fragmentación normativa, la corrupción y falta de transparencia y la infraestructura deficiente.
Según señala la académica, el problema no radica únicamente en las normas, sino en la eficiencia operacional (que se refiere por ejemplo al exceso de tramitología), un componente en el que países como Colombia presentan grandes debilidades.
García-Duque también identifica la inseguridad jurídica, con cambios frecuentes en las reglas del juego, lo cual disuade a los inversionistas.
A esto se suman altas cargas fiscales con baja recaudación efectiva y regulaciones laborales rígidas que fomentan la informalidad.
Respecto a la implementación de reformas, advierte sobre la resistencia política, la débil capacidad institucional y los bajos niveles de digitalización, a pesar de los avances impulsados por la pandemia.
La experta subraya la necesidad de compromiso político, fortalecimiento institucional, participación del sector privado y uso de tecnología para lograr transformaciones reales en el entorno empresarial.
Consultado sobre los desafíos que presenta Latinoamérica a la hora de establecer negocios, Fresen dijo que a pesar de estos también puede verse “el vaso medio lleno” para empezar a construir sobre la base actual.
“Aquí hay muchas oportunidades desde el punto de vista de lo que se puede hacer como región. Es un llamado de atención a los gobiernos y a quienes hacen políticas públicas”, considero el ejecutivo sobre los resultados del informe.
Mejores destinos para establecer negocios
Según TMF Group, los mejores destinos para establecer negocios en el mundo son Islas Caimán, Dinamarca y Nueva Zelanda.
Luego aparecen Hong Kong, Jersey (dependencia de la Corona británica), Países Bajos, Jamaica, Islas Vírgenes Británicas, Curazao y República Checa.
En el caso de Islas Caimán, la jurisdicción menos compleja en 2025, su estabilidad se atribuye a la madurez de sus sistemas financieros, del entorno político y los altos niveles de digitalización.
Dinamarca, a su vez, resalta por su enfoque en la digitalización, que continúa facilitando la creación de empresas y la presentación de información, reduciendo tanto el tiempo como la complejidad.
Además, las importantes inversiones en IA y tecnología facilitan aún más la actividad empresarial en Dinamarca, de acuerdo a TMF Group.
Entre tanto, Nueva Zelanda figura por la proactividad del Gobierno para acoger la inversión extranjera y a la simplificación de los procesos administrativos.
Si bien la facilidad para registrar empresas y configurar las nóminas es igual que el año pasado, el alto costo de vida sigue siendo “un obstáculo importante que afecta los costos operativos y las iniciativas de expansión” en Nueva Zelanda.
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