Bloomberg — EE.UU. parece haber atemperado sus exigencias de devolución de ayuda por parte de Ucrania durante las conversaciones sobre un acuerdo económico entre ambas naciones, según personas familiarizadas con el asunto.
Tras una ronda de negociaciones en Washington la semana pasada, la administración del presidente Donald Trump ha reducido su estimación de la ayuda que EEUU proporcionó a Kiev desde el inicio de la invasión a gran escala de Rusia de US$300.000 millones a unos US$100.000 millones, dijeron las personas. Esto lo acerca a la propia estimación de Ucrania de más de US$90.000 millones.
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La administración Trump está presionando a Kiev para que llegue a un acuerdo para compartir los beneficios de futuros proyectos de inversión ucranianos, incluyendo en minerales e infraestructuras. Washington lo ve como una compensación por las decenas de miles de millones de dólares en armas y otras ayudas dadas a la nación bajo el anterior presidente, Joe Biden, desde que Rusia comenzó su invasión a gran escala hace más de tres años.
El acuerdo de asociación concedería a EE.UU. el primer derecho sobre los beneficios transferidos a un fondo especial de inversión para la reconstrucción que estaría controlado por Washington. Kiev busca mejores condiciones y se niega a reconocer la ayuda estadounidense anterior como deuda.
El gobierno ucraniano ha declinado hacer comentarios hasta que se firme un acuerdo. La Casa Blanca y el Departamento del Tesoro no respondieron a una solicitud de comentarios. Las conversaciones técnicas fueron muy productivas, dijo un portavoz del Departamento del Tesoro, añadiendo que esperaban concluir pronto las negociaciones.
Preguntado por el estado de las conversaciones el lunes, el secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo que Ucrania había presentado una contrapropuesta durante el fin de semana y que las negociaciones seguían su curso. “Estamos muy, muy cerca”, dijo Bessent a Bloomberg News en Buenos Aires. “Incluso podría firmarse esta misma semana”.
Las conversaciones entre los equipos técnicos el viernes y el sábado fueron constructivas, dijo una de las personas. Pero EE.UU. seguía enfocando el acuerdo como una oportunidad para recuperar costes en Ucrania a través de los beneficios del fondo, cuyo tamaño el último borrador aún no especifica, dijo esa persona.
La administración Trump sigue siendo reacia a prometer futuras inversiones en el fondo, un interés clave de Kiev en cualquier acuerdo de este tipo, y dejó esta cuestión en suspenso para su discusión, según estas personas. En su lugar, sigue insistiendo en que el gasto de guerra de EE.UU. en Ucrania debe ser tratado como la contribución de Washington al fondo, dijeron, hablando bajo condición de anonimato porque las conversaciones son privadas.
Los negociadores ucranianos han tenido dificultades para convencer a sus homólogos estadounidenses de que abandonen ese enfoque, que ha sustentado varias de las demandas más draconianas de Washington, dijeron las personas.
Línea roja
Kiev debe andarse con cuidado. Un enfrentamiento en el Despacho Oval entre Trump, el vicepresidente JD Vance y el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy en febrero provocó que se desechara un acuerdo anterior, lo que llevó a EEUU a suspender brevemente su ayuda y el intercambio de inteligencia con Ucrania.
El lunes, Trump volvió a culpar a Zelenskiy de la guerra en Ucrania, en medio de preguntas sobre qué bando es responsable de que no se haya logrado el alto el fuego. El presidente estadounidense también ha expresado anteriormente su frustración por el ritmo de las negociaciones con Rusia, que hasta ahora se ha negado a aceptar su propuesta de una tregua como punto de partida para unas conversaciones de paz más amplias.
Mientras tanto, el enviado especial de Trump, Steve Witkoff, declaró el lunes a Fox News que veía “una posibilidad de remodelar la relación entre Rusia y Estados Unidos a través de algunas oportunidades comerciales muy atractivas que creo que también dan una estabilidad real a la región.” Witkoff se reunió con Putin durante casi cinco horas en San Petersburgo la semana pasada.
También hay mucho en juego para las aspiraciones de Kiev de ingresar en la Unión Europea, ya que cualquier trato preferente a Estados Unidos podría ir en contra de las normas de su mercado único. El primer ministro Denys Shmyhal describió la semana pasada el objetivo de su país de ingresar en la UE como “la línea roja nº 1” del acuerdo.
Las conversaciones de la semana pasada en Washington se centraron en gran medida en los detalles del posible acuerdo y no incluyeron a ningún alto dirigente gubernamental. Los abogados seguirán trabajando a distancia esta semana para completar el borrador lo antes posible, dijo una persona. El bufete Hogan Lovells está proporcionando asesoramiento jurídico a Kiev.
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Una de las tareas de Kiev para la próxima reunión en línea a finales de esta semana es proporcionar detalles sobre los proyectos específicos que podrían iniciarse en virtud del acuerdo, dijo una persona.
El borrador del acuerdo de reparto de beneficios presentado por el equipo estadounidense prevé múltiples concesiones por parte de Kiev, como permitir que EE.UU. comparta los ingresos potenciales de las inversiones ucranianas en activos lucrativos como el petróleo, el gas, los minerales de tierras raras y los puertos marítimos.
Con la colaboración de Daniel Flatley.
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