Bogotá — Bloomberg Línea conoció en exclusiva que Colombia, en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, inició una investigación de carácter administrativo para determinar la existencia, grado y efectos en la producción nacional de un supuesto dumping en las importaciones de resinas de PVC (Cloruro de Polivinilo), tipo suspensión, originarias de Estados Unidos y China.
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Este producto, cuya subpartida es 3904.10.20.00, se utiliza en el mercado para pisos, tuberías, alambres, calzado, mangueras, cuero sintético y fabricación de productos.
Recordemos que se considera que un producto es objeto de dumping, es decir, que se introduce en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal, cuando su precio de exportación al exportarse de un país a otro sea menor que el precio comparable, en el curso de operaciones comerciales normales, de un producto similar destinado al consumo en el país exportador.
Esta investigación se abrió debido a una solicitud presentada por la empresa Mexichem Resinas Colombia S.A.S., que pide una medida antidumping a estas importaciones, “las cuales han presentado un aumento significativo a precios de dumping y están ocasionando un daño importante a la rama de la producción nacional”, según indica la Resolución de apertura del proceso a la que tuvo acceso este medio (que puede consultar más adelante).
En este documento, la Dirección de Comercio Exterior resalta “la existencia de indicios de la práctica de dumping, indicios de daño importante en la rama de producción nacional, reflejado en el desempeño negativo de la mayoría de sus indicadores económicos y financieros, y la relación causal entre las importaciones supuestamente a precios de dumping y el daño, asociado al comportamiento del volumen y el precio de las importaciones investigadas, que analizados en conjunto permiten concluir la existencia de indicio de relación causal”.
Para sostener lo anterior, la autoridad colombiana enfatiza que “para la presente etapa de la investigación se cuenta con indicios de que las importaciones investigadas originarias de Estados Unidos y China ingresan a precios bajos, alcanzando un margen de dumping relativo de 0,16 USD/Kilogramo y 0,53 USD/Kilogramo en términos absolutos, que equivale en un margen en términos relativos a 10,5% y 45,1% respectivamente”.
Mexichem Resinas Colombia S.A.S. solicita que como resultado de este proceso “se impongan derechos provisionales y definitivos a las mencionadas importaciones, en una cuantía no inferior a 40.63% para los Estados Unidos y 44.16% para China”.
Entre los argumentos que presentó esta empresa están: que las importaciones se hacen en cantidades y condiciones de dumping y que han tenido un incremento significativo a precios que han provocado una pérdida de dinámica importante en la participación del mercado de esta organización.
Asimismo, que el sector industrial se ha visto motivado a incrementar las importaciones de este producto en virtud de la reducción de los precios de dumping al que ingresa y que se evidencia un daño sufrido a Mexichem Resinas Colombia como único productor nacional por la entrada creciente de estas importaciones, en razón a que los precios pagados son inferiores al valor normal.
Otros de los motivos que expone el Mincomercio en la Resolución conocida por Bloomberg Línea son:
-Al confrontar el volumen promedio semestral en kilogramos de las importaciones de Cloruro de Polivinilo (PVC) tipo suspensión, originarias de los Estados Unidos, entre el periodo crítico (entre mayo de 2022 y mayo de 2023), con el volumen promedio semestral registrado durante el periodo de referencia, se observa que estas aumentan en un 9,82%. Por su parte, las originarias de China aumentan 278,28%.
-Al comparar el precio promedio semestral FOB USD/Kilogramo de las importaciones de PVC tipo suspensión, originarias de Estados Unidos, entre el periodo crítico, con el promedio semestral del periodo referente, este se incrementa 23,31% al pasar de USD 1,19/Kg a USD 1,47/Kg. Por su parte, las importaciones originarias de China, también se incrementan 36,54% al pasar de USD 0,87/Kg a USD 1,18/Kg.
-El principal origen de las importaciones de PVC tipo suspensión, objeto de esta investigación, es Estados Unidos: en el promedio del periodo de referencia participó 94,95% y para el periodo crítico participó 83,41%. Por otro lado, China es el segundo proveedor más representativo, el cual pasó de participar 2,39% a 7,38% en los mismos periodos analizados.
¿Cuánto durará la investigación?
En cuanto a la duración que puede tener esta investigación, de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Antidumping de la OMC (Organización Mundial de Comercio) y el Decreto 1794 de 2020, “el periodo de recopilación de datos para las investigaciones de la existencia de dumping deberá ser normalmente de 12 meses, y en ningún caso de menos de 6 meses, y terminará en la fecha más cercana posible a la fecha de iniciación”.
Bloomberg Línea confirmó que la dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio comunicó a las Embajadas de Estados Unidos y de China en Colombia la apertura de esta investigación.
Vale mencionar que a la fecha cinco países, según las bases de datos de la OMC, han impuesto medidas antidumping a estos países para productos similares a los de esta investigación: Egipto, Marruecos, India y Turquía a Estados Unidos; y Pakistán e India a China.
