Lima — La Autoridad de Transporte Urbano (ATU) para Lima y Callao busca remediar la crisis de congestión de la capital peruana con una renovación de su flota de buses, pasando de 22.000 vehículos a 17.000 unidades de mayor capacidad. Entre 2026 y 2029, apunta a la incorporación de 4.000 nuevos buses de 9 y 12 metros para reemplazar progresivamente a las unidades más pequeñas, dijo a Bloomberg Línea el titular de la ATU, David Hernández.
“Si el tráfico de Lima está en 12 kilómetros por hora promedio, es porque la calle está llena de vehículos pequeños queriendo hacer los 17 millones de viajes, y eso no puede seguir. Hoy lo estamos viviendo, y lo estamos pagando porque es un sobrecosto”, graficó.
Además, la entidad adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones invertirá US$1.744 millones para completar la Línea 2 del Metro hasta el 2028, en respuesta a una crisis de movilidad que genera pérdidas por S/20.000 millones anuales, según el último reporte de inflación del Banco Central de Reserva del Perú.
Con ello, el primer subterráneo -la Línea 1 del metro va por arriba de la superficie de la tierra- de la capital peruana quedaría inaugurado tras 14 años de obras, aseguró a Bloomberg Línea David Hernández, presidente ejecutivo de la ATU.
La Línea 2 del Metro, que conectará, aproximadamente, los 30 kilómetros entre Ate y Callao en 45 minutos, a través de 27 estaciones.
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La magnitud de la crisis urbana de Lima
El sistema de transporte público de Lima y Callao, la zona más densamente poblada del país andino, opera actualmente con 17 millones de viajes diarios y velocidades promedio de apenas 12 kilómetros por hora, comentó a este medio el funcionario peruano.
La ATU aprobó en diciembre un plan para reorganizar el transporte en Lima y Callao, donde 364 empresas operarán 462 rutas con 22.000 unidades optimizadas para reducir tiempos de viaje y congestión. Con la renovación progresiva de flota bajo un régimen excepcional de autorizaciones, la cifra caerá a 17.000 unidades, reemplazando microbuses por vehículos de mayor capacidad.
“El nuevo marco normativo dará estabilidad a los operadores con autorizaciones de hasta 15 años, facilitando inversión y modernización. Entre 2026 y 2029 ingresarán 4.000 nuevos buses de gran capacidad”, dijo David Hernández, presidente de la ATU.
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En Lima, donde cada habitante realiza en promedio 2,3 viajes diarios en transporte público, los trayectos pueden superar las tres horas. El tráfico colapsado refleja el costo de un sistema dominado por vehículos pequeños, afirmó el funcionario.
Avances del Metro
La Línea 2, primer metro subterráneo del Perú en construcción desde 2014, iniciará operaciones parciales el próximo año entre las estaciones Mercado Santa Anita y Plaza Bolognesi.
“La tuneladora en los próximos días ya estará arrancando desde el Ramal de Callao para lo que es la conexión que va a llegar a parte de la Línea 4, que llega hacia el aeropuerto. Pero en Línea 2, en este momento, ya viene la tuneladora arribando a la estación de lo que es el final de la avenida Arica”, informó Hernández.
El proyecto ya cuenta con cinco estaciones operativas que atienden a 40.000 usuarios diarios entre Ate y Santa Anita. En paralelo, la Línea 1, que tomó 25 años en construirse, opera con 264 vagones y traslada a 700.000 usuarios diariamente entre Villa El Salvador y San Juan de Lurigancho. La ATU busca reducir los tiempos de espera entre vagones de 4-6 minutos a 2 minutos.
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¿Cuál es la situación financiera del proyecto? Hernández detalló que del monto total de inversión del contrato de concesión de la Línea 2 del Metro de Lima y Callao, que asciende a US$4.534 millones (sin IGV), se ha ejecutado US$2.790 millones o lo equivalente al 61,54% hasta al 18 de enero de este año, según cifras del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán).
Es decir, queda pendiente de ejecutar un total de US$1.744 millones o en su defecto, el 38,46%, a partir del 2025 al 2028 para concluir con la megaobra.
La Línea 2 del Metro de Lima se construye bajo un esquema de asociación público-privada, y fue concesionada al Consorcio Nuevo Metro de Lima, integrado por firmas como Iridium, FCC Construcción y Salini Impregilo. El proyecto, que incluye diseño, construcción y operación, cuenta con financiamiento del BID ($750 millones), el Banco Mundial ($300 millones) y la CAF ($150 millones), además de aportes de bancos europeos mediante créditos sindicados.
Expansión futura
Las futuras Líneas 3 y 4 conectarán San Juan de Miraflores con Puente Piedra y Santa Anita con Bellavista respectivamente.
“En este momento, estamos gestionando todos los recursos que son necesarios para lo que son las interferencias, la base del estudio, y podamos ir una propuesta Gobierno a Gobierno que permita no solamente el diseño del sistema, sino también su financiamiento y construcción, para que posteriormente se concesione la operación y mantenimiento”, explicó el funcionario.
Como parte de la estrategia integral de modernización, la ATU impuso 43.000 sanciones en 2024 por infracciones a las normas de transporte, que suman S/649 millones en multas, en su esfuerzo por reducir la informalidad en el sector.
Metropolitano y corredores
Para atender la demanda actual, la ATU implementará 1.000 buses de gran capacidad por año entre 2026 y 2029 en un mercado que genera US$1.000 millones anuales en pasajes. El plan inmediato contempla la renovación de 523 buses del Metropolitano que tienen 14 años de servicio, pendiente de la firma de una adenda en 2025.
Un proyecto complementario con el Banco Mundial sumará 150 buses eléctricos con una inversión de S/250 millones para 2026. Estos vehículos formarán parte de la red que incluirá la Vía Expresa Grau, la Ampliación Norte y la Vía Expresa Sur.
Los corredores complementarios, que operan actualmente con 700 buses en las rutas azul, roja y morada, también se expandirán mediante nuevas concesiones a partir de 2027. De los 41 paquetes de rutas existentes, solo 11 están siendo operados.
