Bloomberg — Los republicanos del Senado dieron a conocer una nueva versión de su paquete de recortes fiscales de US$4,2 billones, acercándose a una votación a medida que se acercan a la fecha límite del 4 de julio fijada por el presidente Donald Trump.
El nuevo borrador refleja compromisos entre facciones enfrentadas del Partido Republicano en el Senado, que ha estado dividido sobre cuánto recortar programas de red de seguridad como Medicaid y con qué rapidez eliminar gradualmente los créditos fiscales a las energías renovables promulgados bajo la administración Biden.
El líder de la mayoría en el Senado, John Thune, ha dicho que planea que su cámara empiece a votar el proyecto de ley fiscal el sábado y que las votaciones finales lleguen tan pronto como a primera hora del domingo. Los líderes del partido planean que los miembros de la Cámara regresen a Washington a principios de la próxima semana para lo que esperan sea la aprobación final de la medida a tiempo para la fecha límite del Día de la Independencia de Trump.
Aún no está claro si los 50 republicanos del Senado necesarios para aprobar el proyecto de ley están todos a bordo. El proyecto de ley puede sufrir más modificaciones en el pleno del Senado para asegurarse los votos si es necesario. La Cámara podría hacer más cambios si el presidente de la Cámara, Mike Johnson, tiene problemas para acorralar a los votos a favor de la medida.
Deducción SALT
Se incluye un acuerdo tentativo con los republicanos de la Cámara para aumentar la deducción fiscal estatal y local. El proyecto de ley elevaría el tope de la deducción SALT de US$10.000 a us$40.000 durante cinco años antes de volver al nivel de US$10.000. El nuevo tope se aplicará hasta 2025 y aumentará un 1% en los años siguientes.
La capacidad de reclamar la cantidad SALT completa se eliminaría gradualmente para aquellos que ganan más de US$500.000. Se elimina del texto un intento de la Cámara de frenar la capacidad de las empresas “pass-though” de eludir el tope SALT.
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El acuerdo cuenta con el apoyo de la mayoría de los miembros del caucus SALT de la Cámara de Representantes, compuesto por republicanos de distritos pendulares con elevados impuestos. Aunque criticado por los conservadores por costar cientos de miles de millones de dólares, cuenta con la bendición de la Casa Blanca.
Los republicanos del Senado también suprimieron un “impuesto de venganza” de la Sección 899 sobre algunas empresas e inversores extranjeros que había asustado a Wall Street, después de que el secretario del Tesoro, Scott Bessent, solicitara el cambio.
La medida del Senado hace permanentes las exenciones fiscales individuales y empresariales promulgadas en 2017, al tiempo que añade nuevas exenciones temporales para los trabajadores que reciben propinas y los que hacen horas extraordinarias, las personas mayores y los compradores de automóviles.
Cambios en Medicaid
Para ganarse a los republicanos moderados, el proyecto de ley crearía un nuevo fondo para hospitales rurales de US$25.000 millones destinado a ayudar a mitigar el impacto de los recortes de Medicaid, que de otro modo podrían obligar a cerrar a algunos proveedores rurales.
Sin embargo, la senadora republicana Susan Collins, de Maine, había exigido un fondo de US$100.000 millones.
Los republicanos moderados también consiguieron un aplazamiento de 2031 a 2032 del impacto total de un nuevo tope del 3,5% sobre los impuestos estatales a los proveedores de Medicaid. Los estados suelen utilizar estos impuestos, dentro de algunas normas ya existentes, para detraer fondos federales y aumentar los pagos a centros como los hospitales. Los límites al mecanismo de financiación de Medicaid comenzarían a aplicarse progresivamente en 2028.
El límite a los impuestos a los proveedores sólo se aplicaría a los estados que ampliaron la cobertura de Medicaid para las personas con bajos ingresos en virtud de la Ley de Asistencia Asequible. Según la Fundación Kaiser Family, 40 estados y el Distrito de Columbia lo han hecho.
La versión del proyecto de ley aprobada por la Cámara de Representantes proponía una moratoria sobre los impuestos nuevos o incrementados a los proveedores, que según la Oficina Presupuestaria del Congreso ahorraría al gobierno federal más de US$89.000 millones en la próxima década.
La medida también impondría nuevos requisitos de trabajo a los beneficiarios de Medicaid y exigiría a los beneficiarios de Medicaid que obtuvieron la elegibilidad a través de la Ley de Cuidado de Salud Asequible que paguen una parte de sus costos a través de cargos como copagos y deducibles.
Energías renovables
Los republicanos del Senado adelantaron el corte de los créditos fiscales utilizados para proyectos eólicos y solares incluso antes de lo que propusieron inicialmente, en medio de la oposición a los créditos por parte de Trump. La nueva medida exige que esos proyectos estén “puestos en servicio” a finales de 2027 para recibir los incentivos, en lugar de simplemente en construcción.
El cambio, si se convierte en ley, podría ser un golpe para empresas como NextEra Energy Inc, el mayor promotor estadounidense de proyectos eólicos y solares.
El líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, advirtió a los estadounidenses en un mensaje en las redes sociales de que el plan de los republicanos de eliminar gradualmente las exenciones fiscales a las energías limpias “dispararía sus facturas de electricidad y pondría en peligro cientos de miles de puestos de trabajo.”
Los republicanos también pondrían fin a un popular crédito fiscal al consumo de US$7.500 para vehículos eléctricos antes que en los borradores anteriores. Mientras que la propuesta inicial habría puesto fin al incentivo a finales de este año para la mayoría de las ventas de vehículos eléctricos, la nueva versión pone fin al crédito después del 30 de septiembre de 2025. Los créditos fiscales para la compra de vehículos eléctricos usados y comerciales terminarían al mismo tiempo.
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El nuevo borrador vuelve a incluir un plan para vender hasta 1,2 millones de acres de terreno del Departamento del Interior para viviendas y “desarrollo comunitario” en 11 estados occidentales. La medida, defendida por el senador Mike Lee, republicano de Utah, podría recaudar hasta US$6.000 millones. Pero ha suscitado la oposición de algunos senadores republicanos que representan a los estados afectados, que han prometido eliminarla del proyecto de ley.
La eliminación progresiva de un crédito fiscal para la producción de hidrógeno se retrasaría para cubrir los proyectos que comiencen a construirse hasta 2028. La versión anterior de la legislación ponía fin al crédito este año.
El proyecto de ley recortaría drásticamente la financiación de la Oficina de Protección Financiera del Consumidor, recortaría los pagos federales a los estados en concepto de cupones de alimentos y aumentaría los fondos para un muro fronterizo entre EE.UU. y México, entre otras cosas.
La medida evitaría un impago estadounidense tan pronto como en agosto al elevar el techo de la deuda en 5 billones de dólares.
--Con la colaboración de Mike Dorning.
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