Europa gana tiempo después de que Estados Unidos dio un ultimátum a Ucrania

El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy y los líderes de Francia, Alemania y de toda Europa se apresuran a responder a las exigencias estadounidenses.

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La bandera nacional de Alemania, a la izquierda, y la bandera de la Unión Europea (Foto: Krisztian Bocsi/Bloomberg).
Por Natalia Drozdiak - Samy Adghirni - Daryna Krasnolutska - Michael Nienaber
22 de noviembre, 2025 | 02:02 PM

Bloomberg — Los líderes europeos están tratando desesperadamente de conseguir más tiempo para que Ucrania elabore un nuevo marco de alto el fuego con Rusia después de que la administración Trump impusiera un plazo hasta el Día de Acción de Gracias, con altos funcionarios estadounidenses martilleando el punto de que esto se está convirtiendo en un ultimátum.

Ver más: Así es el plan de 28 puntos elaborado por EE.UU. y Rusia para terminar la guerra en Ucrania

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El presidente Volodymyr Zelenskiy y los líderes de Francia, Alemania y de toda Europa se apresuran a responder a las exigencias estadounidenses de que Ucrania acepte el plan de 28 puntos distribuido esta semana antes del próximo jueves. Su enfoque, según personas familiarizadas, es cuidadoso: cómo reescribir esencialmente gran parte del documento pero presentándolo como actualizaciones constructivas.

En una señal del pánico que cunde, el canciller alemán Friedrich Merz se apresuró a coger el teléfono al presidente Donald Trump para acordar más discusiones en los próximos días a nivel de asesores de seguridad nacional. Se espera que el domingo se celebre en Suiza una reunión con funcionarios estadounidenses y ucranianos. Fox News informa de que Estados Unidos estaría representado por Marco Rubio, el enviado especial Steve Witkoff y el secretario del Ejército Dan Driscoll.

Driscoll informó a los embajadores europeos a principios de esta semana de que había que llegar a un acuerdo cuanto antes, dijeron las personas que hablaron bajo condición de anonimato para discutir conversaciones privadas. Dijo a los enviados que Ucrania estaba en una mala posición y que ahora era el momento para la paz, dijeron las personas. Añadió que el presidente Trump quería un acuerdo de paz ahora.

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El presidente estadounidense pareció adoptar una línea dura cuando se le preguntó a última hora del viernes sobre la cuestión. Si Ucrania no está de acuerdo, parecía dispuesto a lavarse las manos en el conflicto. Como ejecutor de ese mensaje, Driscoll les dijo sin rodeos que no estaba allí para negociar los detalles.

“Tendrá que gustarle - y si no le gusta, entonces, ya sabe, deberían seguir luchando, supongo”, dijo Trump, añadiendo de Zelenskiy que “en algún momento tendrá que aceptar algo”.

Sin embargo, Trump también indicó cierta flexibilidad con el calendario, diciendo en una entrevista en Fox News Radio el viernes por la mañana que aunque ve el 27 de noviembre como un punto apropiado para una decisión, “si las cosas están funcionando bien, tiendes a ampliar los plazos.”

La atención se desplazará ahora a los márgenes del G-20 en Johannesburgo, Sudáfrica, el sábado, donde los líderes europeos empezaron a trazar los próximos pasos en una reunión entre ellos que duró más de una hora.

“Europa ha estado intentando por todos los medios llegar a esta postura sólida y unificada al respecto. Y creo que lo que este plan hace potencialmente es echar por tierra todo ese esfuerzo y crear un escenario en el que los europeos realmente tengan que volver a la mesa de dibujo”, dijo Rachel Rizzo, miembro senior no residente del Centro Europa del Consejo Atlántico.

Detalles del plan

El plan presentado por los enviados estadounidenses y rusos obligaría a Kiev a ceder grandes porciones de territorio tomadas por Rusia, limitaría el tamaño de su ejército y vería cómo las sanciones a Moscú se levantan con el tiempo.

Ver más: El plan de paz de Trump exigiría a Ucrania ceder territorio a Rusia y renunciar a la OTAN

Según el plan, una copia del cual fue vista por Bloomberg News, las regiones ucranianas de Crimea, Luhansk y Donetsk serían “reconocidas como rusas de facto, incluso por Estados Unidos”, Ucrania también tendría que celebrar elecciones en 100 días, renunciar a cualquier esperanza de ingresar en la OTAN y recortar el tamaño de sus fuerzas armadas.

Estados Unidos ha amenazado con cortar todo el apoyo militar y de inteligencia a Ucrania si no acepta un acuerdo antes del próximo jueves, dijeron las personas.

Pero a medida que la conmoción inicial por el plan se desvanecía el viernes, algunos funcionarios argumentaron que se trataba de una repetición del pasado, cuando Trump planteó una exigencia, Zelenskiy y Europa se resistieron, y el presidente estadounidense dio marcha atrás.

Un funcionario europeo, que pidió no ser identificado al hablar de deliberaciones privadas, dijo que no es la primera vez que Zelenskiy se encuentra en una situación difícil con Trump. El funcionario argumentó que las nuevas sanciones estadounidenses están entrando en vigor y que, aunque Ucrania se encuentra en una situación difícil, sigue atacando objetivos en las profundidades de Rusia e infligiendo grandes bajas a las fuerzas rusas.

Otros son más pesimistas y creen que están en juego los fundamentos mismos de la alianza transatlántica y del orden de seguridad.

“Me resulta muy difícil creer que una propuesta de este alcance pueda elaborarse de forma que resulte aceptable, no sólo para los rusos y los ucranianos, sino también para los europeos de alguna manera”, declaró a Bloomberg Television Meghan O’Sullivan, directora del Centro Belfer de la Escuela Kennedy de la Universidad de Harvard. “Soy un gran partidario de poner ideas duras sobre la mesa como punto de partida, pero esperar que se pueda resolver y negociar estas cuestiones para el jueves me parece inconcebible”.

Zelenskiy dijo en un post en las redes sociales más tarde el viernes que habló durante casi una hora con el vicepresidente estadounidense JD Vance y con Driscoll, que viajó a Kiev para discutir el asunto. El presidente Vladimir Putin también intervino el viernes, acusando de nuevo a Kiev de ser el obstáculo para la paz y sugiriendo que era EEUU y no Rusia quien había propuesto el último acuerdo.

Muchos detalles del plan son propuestas que han sido rechazadas por Ucrania y sus aliados europeos en el pasado. Los estados miembros de la OTAN también podrían oponerse, dado que el plan limitaría la capacidad de la alianza de defensa para admitir nuevos solicitantes según lo considere oportuno. Tal medida necesitaría el visto bueno de sus 32 miembros.

El plan implica que Ucrania reciba una garantía de seguridad estadounidense, aunque Washington sería compensado por ello. Estados Unidos también obtendría el 50% de los beneficios para reconstruir e invertir en Ucrania, y entraría en una asociación económica con Rusia una vez levantadas las sanciones.

Objeciones republicanas

Mientras los líderes europeos se apresuraban, altos cargos republicanos del Congreso se manifestaron en contra del acuerdo.

“Este supuesto ‘plan de paz’ tiene problemas reales, y soy muy escéptico de que logre la paz”, declaró en un comunicado el senador Roger Wicker, presidente republicano del Comité de Servicios Armados del Senado.

“Ucrania no debería verse obligada a ceder sus tierras a uno de los criminales de guerra más flagrantes del mundo, Vladimir Putin”, dijo Wicker, añadiendo que las garantías ofrecidas al líder ruso “no deberían recompensar su comportamiento maligno ni socavar la seguridad de Estados Unidos o de sus aliados”.

“Putin se ha pasado todo el año tratando de tomar por tonto al presidente Trump”, dijo el senador Mitch McConnell, jefe del panel de Asignaciones de Defensa del Senado y ex líder de la mayoría del Senado. “Si los funcionarios de la Administración están más preocupados por apaciguar a Putin que por asegurar una paz real, entonces el Presidente debería buscarse nuevos asesores”.

-- Con la colaboración de Courtney McBride, Derek Wallbank, Steven T. Dennis y Alberto Nardelli.

(Añade que Rubio y Driscoll asistieron a una reunión el domingo en Suiza en el tercer párrafo y muestra el final de la reunión de una hora en Sudáfrica. Una versión anterior corregía la ortografía de Driscoll en el quinto párrafo).

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