Bloomberg — Los analistas chinos esperan que EE.UU. reduzca las nuevas normas de control de las exportaciones que afectan a miles de empresas chinas cuando los presidentes Xi Jinping y Donald Trump se reúnan esta semana.
Los principales negociadores comerciales desvelaron el domingo un acuerdo provisional para que sus líderes lo ultimen en Corea del Sur, que incluye acuerdos sobre cuestiones que abarcan aranceles, tasas de embarque, fentanilo y controles a la exportación. Como parte de ello, el Secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, dijo que creía que China retrasaría sus últimas restricciones sobre las tierras raras “durante un año”.
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Aunque las declaraciones oficiales de China no dieron detalles sobre lo que Pekín obtendrá a cambio, algunos analistas chinos prevén que EE.UU. modere una norma del 29 de septiembre que ampliaba enormemente las restricciones a la venta de chips de última generación a filiales de empresas chinas que ya figuran en la llamada lista de entidades de Washington.
La Casa Blanca, el Departamento de Comercio estadounidense y el Ministerio de Comercio chino no respondieron inmediatamente a las peticiones de comentarios. Bessent dijo el domingo en Malasia que no había habido “ningún cambio” en los controles de exportación estadounidenses. Trump, durante un vuelo a Japón, se negó a compartir los detalles del marco del acuerdo, diciendo que aún podrían cambiar.
“En Kuala Lumpur, Pekín parece haber presionado para obtener un quid pro quo: La suspensión de la ‘regla de los afiliados’ a cambio de retrasar sus controles a la exportación de tierras raras”, escribió en una nota la consultora Hutong Research, con sede en Pekín, en referencia a las nuevas restricciones de Washington. Los analistas no especificaron en qué información basaban esa valoración.
“La administración Trump primero pausará la aplicación antes de desregularla formalmente”, añadieron, prediciendo que Pekín utilizará su propia “aplicación retrasada tanto como palanca como seguro contra el retroceso de EE.UU.”.
Por su parte, Wu Xinbo, director del Centro de Estudios Estadounidenses de la Universidad de Fudan, en Shanghai, dijo que creía que China obtendría “algo más que un alivio arancelario” de las últimas conversaciones. “Controles a la exportación, controles tecnológicos, así como la norma del 50% del BIS publicada el 29 de septiembre”, dijo, enumerando áreas de posible progreso y refiriéndose a la Oficina de Industria y Seguridad de EE.UU.
Tales expectativas podrían llevar a la decepción si Xi consigue poco más que un alivio arancelario durante su reunión del jueves con Trump. Las tierras raras son el arma comercial más potente de China, lo que significa que cualquier flexibilización requeriría probablemente una contra-concesión adecuadamente significativa por parte estadounidense.
También existe la posibilidad de que ninguna de las partes revele el alcance total de su acuerdo, como en anteriores rondas de conversaciones.
Según la tan esperada norma del BPI, las filiales que pertenezcan al menos en un 50% a empresas incluidas en la lista negra estarán sujetas a las mismas restricciones que sus matrices sancionadas. Esto hace que sea mucho más difícil para empresas como Huawei Technologies Co, campeona china en chips de inteligencia artificial, acceder a productos restringidos de EE.UU. a través de filiales.
Días después de que EE.UU. y China mantuvieran conversaciones comerciales en Madrid, Pekín consideró la medida como una violación de ese mecanismo para gestionar los lazos. Poco después, China desveló unas normas radicales que afirmaban el control global sobre los envíos que contuvieran incluso trazas de sus tierras raras.
Esos metales son la savia de la industria manufacturera estadounidense, ya que sustentan la producción de todo tipo de productos, desde chips hasta automóviles. Cuando China dejó de suministrar este tipo de imanes a principios de año por las tensiones comerciales, varias fábricas estadounidenses se vieron obligadas a suspender sus operaciones.
Existen precedentes de un acuerdo de este tipo. En junio, después de que China accediera a reanudar el envío de tierras raras a EE.UU., la administración Trump dio marcha atrás en sus amenazas de restringir las ventas de software de diseño de semiconductores, piezas de motores a reacción y materiales nucleares, lo que marcó un cambio de estrategia.
Las restricciones a las exportaciones estadounidenses destinadas a mantener las tecnologías sensibles fuera del alcance de Pekín se han justificado durante mucho tiempo como cruciales para la seguridad nacional. Convertir cualquier norma de exportación en moneda de cambio es controvertido entre los halcones chinos.
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Tal oposición tuvo peso alguna vez, pero la realidad actual bajo Trump es diferente, escribieron los analistas de Hutong.
“Pocos legisladores republicanos están dispuestos a desafiarlo abiertamente antes de una batalla presupuestaria contenciosa y un ciclo electoral”, dijeron. “El Congreso puede refunfuñar, pero se detendrá en legislar contra él”.
Con la colaboración de Josh Wingrove y Lucille Liu.
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