Bloomberg — El presidente Donald Trump ordenó a su administración que considere la imposición de aranceles recíprocos a numerosos socios comerciales, aumentando la perspectiva de una campaña más amplia contra un sistema global que se queja de que está inclinado en contra de Estados Unidos.
El presidente firmó el jueves una medida que ordena al Representante de Comercio de Estados Unidos y al secretario de Comercio que propongan nuevos gravámenes país por país en un esfuerzo por reequilibrar las relaciones comerciales, un proceso de gran alcance que podría tardar semanas o meses en completarse, según un alto funcionario de la Casa Blanca, sin dejar clara la fecha en que entrarían en vigor.
Howard Lutnick, el candidato de Trump para dirigir el Departamento de Comercio, dijo a los periodistas que todos los estudios deberían estar completos para el 1 de abril y que Trump podría actuar inmediatamente después.
Los nuevos impuestos a la importación se personalizarán para cada país, con el fin de compensar no solo sus propios gravámenes sobre los productos estadounidenses, sino también las barreras no arancelarias que los países imponen en forma de subvenciones injustas, reglamentos, impuestos sobre el valor añadido, tipos de cambio y otros factores que actúan para limitar el comercio de EE.UU., dijo el funcionario, que informó a los periodistas antes del anuncio.
“He decidido, a efectos de equidad, que cobraré un arancel recíproco, es decir, lo que los países cobren a Estados Unidos de América”, dijo Trump en el Despacho Oval. “En casi todos los casos, nos cobran muchísimo más de lo que nosotros les cobramos a ellos, pero esos días se han acabado”.
Trump dijo a los periodistas que promulgaría impuestos a la importación de automóviles, semiconductores y productos farmacéuticos, además de los aranceles recíprocos.
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El texto de la directiva de Trump sobre los aranceles no fue facilitado inmediatamente por la Casa Blanca. Trump citó las barreras en la UE, incluido el IVA, como un ejemplo de a lo que EE.UU. está buscando responder, mientras que el funcionario dijo que Trump también ha señalado a Japón y Corea del Sur como naciones que él cree que se están aprovechando de los EE.UU., y por lo tanto podrían ser blanco de su última ofensiva.
Los aranceles recíprocos supondrían la acción más amplia de Trump para hacer frente a los déficits comerciales de Estados Unidos y a lo que él caracteriza como trato injusto de las exportaciones estadounidenses en todo el mundo. Trump ya ha impuesto aranceles del 10% a los productos chinos y planea imponer aranceles del 25% a todas las importaciones estadounidenses de acero y aluminio el mes que viene.
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Sin embargo, la decisión del presidente de no aplicar aranceles de inmediato podría verse como una oferta de apertura para la negociación -siguiendo la misma estrategia que ya ha utilizado para obtener concesiones de México, Canadá y Colombia- en lugar de una señal de que está comprometido a seguir adelante.
El presidente espera poder debatir con otros países el modo en que las políticas actuales han creado un entorno comercial desequilibrado, según el funcionario. Y está más que dispuesto a bajar los aranceles si los países quieren reducir sus gravámenes o eliminar otras barreras comerciales, añadió el funcionario.
“Es una calle de doble sentido”, dijo Lutnick a los periodistas el jueves después de que Trump firmara la directiva.
Pero Trump dijo que no esperaba emitir exenciones ni exenciones. Señaló que a pesar de haberle dado a Apple Inc. (AAPL) un respiro de los aranceles que impuso a China durante su primer mandato para competir con Samsung Electronics Co. Ltd., este paquete de aranceles “se aplica a todos en general”.
Pase lo que pase, las maniobras de Trump han inyectado incertidumbre en la economía mundial, con las empresas y los consumidores a la espera de ver cómo procede Trump en una decisión que podría perturbar las relaciones comerciales de EE.UU. con el resto del mundo.
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Según Bloomberg Economics, se espera que los aranceles recíprocos afecten con fuerza a las economías menos desarrolladas, donde los aranceles promedio sobre los productos estadounidenses son más altos. Esto difiere de un gravamen universal sobre todas las importaciones, como propuso Trump durante la campaña presidencial de 2024. El funcionario dijo que Trump podría volver a una estrategia arancelaria global más adelante.
Trump anunció su decisión apenas horas antes de recibir al primer ministro indio, Narendra Modi, cuyo país se verá afectado por los aranceles recíprocos más que muchos otros socios comerciales importantes. Trump ha criticado repetidamente las elevadas barreras arancelarias de la India.
Se espera que los aranceles recíprocos afecten con fuerza a las economías menos desarrolladas, donde los aranceles medios sobre los productos estadounidenses son más elevados, según Bloomberg Economics. Difiere de un gravamen universal sobre todas las importaciones, como propuso Trump durante la campaña presidencial de 2024. El funcionario dijo que Trump podría volver a una estrategia arancelaria global más adelante.
Trump anunció su medida horas antes de recibir al primer ministro indio, Narendra Modi, cuyo país se verá más afectado por los aranceles recíprocos que muchos otros grandes socios comerciales. Trump ha criticado repetidamente las elevadas barreras arancelarias de la India.
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La amplitud del plan arancelario previsto por Trump es impresionante. También supone una posible tarea logística de gran envergadura para los funcionarios del Departamento de Comercio y la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. La medida de Trump les abre la puerta para desarrollar análisis y cálculos país por país para casi otros 200 países, cada uno con sus propios aranceles que contienen miles de códigos arancelarios. Y eso sin mencionar el desafío de calcular un valor para las regulaciones, políticas fiscales y programas de subsidios de otros países.
Trump ha criticado en repetidas ocasiones el IVA del 15% de la UE. Japón también tiene un IVA, conocido como impuesto al consumo.
Cambio de mar
Trump y sus asesores sostienen desde hace tiempo que los productos estadounidenses enfrentan aranceles y otras barreras comerciales más elevados en el exterior que los productos de otros países cuando ingresan a Estados Unidos. Con esta medida, su objetivo es elevar las barreras estadounidenses para equipararlas con las de otros países que, según él, se han aprovechado de Estados Unidos.
Si se lleva a cabo, eso marcaría un cambio radical en el modo en que Estados Unidos aborda el comercio y en uno de los principios fundamentales del sistema de comercio global que ese país conformó después de la Segunda Guerra Mundial.
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Como la mayor economía del mundo, Estados Unidos ha ofrecido durante mucho tiempo el acceso a su mercado como incentivo y ha visto la apertura como una ventaja económica.
También ha defendido lo que se conoce como el enfoque de la “nación más favorecida” para los aranceles, que ha guiado las reglas comerciales globales desde la década de 1940. Sostiene que todos los países deben tratar a sus socios comerciales por igual y darles el mismo acceso que a sus socios más favorecidos, salvo en los casos en que se hayan firmado acuerdos especiales de libre comercio.
Trump atribuye los déficits comerciales bilaterales de Estados Unidos a prácticas comerciales desleales, malos acuerdos negociados por sus predecesores o una combinación de ambos. Ha sido especialmente crítico con la UE y lo que considera un trato injusto a los productos fabricados en Estados Unidos, especialmente automóviles y productos agrícolas.
La mayoría de los economistas sostienen que los déficits comerciales son producto de fuerzas mucho más fuertes que los aranceles desequilibrados: también reflejan factores macroeconómicos más amplios, como el consumo de los hogares estadounidenses en relación con el de otros lugares, el estatus de moneda de reserva del dólar estadounidense y el apetito global por los activos estadounidenses.
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